ЕЭК вводит цифровую маркировку БАД: новые обязанности и связь с ТР ЕАЭС 021/2011 и 022/2011

Лид. Совет Евразийской экономической комиссии принял решение о введении маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации. МНС Республики Беларусь сообщило о принятии решения: БАДы станут частью единого контура прослеживаемости ЕАЭС, на упаковку потребуется наносить код DataMatrix и передавать сведения в национальные системы. Для производителей и импортеров это сопоставимо по нагрузке с уже действующими категориями (обувь, парфюмерия, шины), но с оглядкой на специфику пищевой продукции и требований ТР ЕАЭС 021/2011 и 022/2011.

Хронология и контекст

Цифровая маркировка средствами идентификации развивается в ЕАЭС поэтапно: сначала в союзном праве закрепили возможность совместных проектов, затем страны запустили национальные системы маркировки с единым форматом кода (DataMatrix). После утверждения перечней товарных групп последовательно добавлялись категории, где высоки риски контрафакта и нелегального оборота. Решение Совета ЕЭК о маркировке БАД логично продолжает линию на прослеживаемость товаров массового потребления. В России действует оператор, интегрированный с «Честным знаком», в Беларуси — национальная информационная система маркировки МНС. Теперь БАДы переходят в режим обязательной идентификации, сроки запуска и переходные положения будут конкретизированы правительствами государств ЕАЭС.

Кому применимо: классификация и коды ТН ВЭД

Под маркировку попадут биологически активные добавки, обращаемые как пищевые продукты. На практике большинство БАД классифицируется по ТН ВЭД ЕАЭС в группе 2106 («Прочие пищевые продукты»), чаще — подкод 2106 90 (конкретное субпозиционирование определяется составом и формой выпуска). Для правильной применимости решения нужно:

• Проверить товарные позиции в контракте и учетных системах на соответствие кодам 2106/2106 90.
• Отнести продукт к БАД согласно ТР ЕАЭС 021/2011 (без заявлений о лечебных свойствах, с ограничениями по активным веществам).
• Сверить маркировку текста упаковки с ТР ЕАЭС 022/2011: наименование, состав, условия хранения, срок годности, рекомендации по потреблению, предупреждения.

Практические последствия для бизнеса

Введение средств идентификации добавляет технологический контур к уже привычным требованиям пищевых регламентов:

• Регистрация участника оборота в национальной системе маркировки (для Беларуси — через учет МНС, для России — через учетную запись в системе маркировки).
• Получение кодов маркировки (DataMatrix) на каждую единицу потребительской упаковки; обеспечивается уникальность и прослеживаемость движения.
• Нанесение кода до выпуска в гражданский оборот: для отечественных производителей — на производстве/фасовке; для импортеров — до выпуска товара на территорию ЕАЭС (на складе временного хранения или после таможенного декларирования в установленном порядке).
• Передача сведений об операциях (ввод в оборот, перемещения, розничные продажи, вывод брака) в информационную систему маркировки через интеграцию кассовой техники и учетных решений.
• Актуализация макетов упаковки: размещение DataMatrix с технологическими отступами, сохранение читаемости обязательной информации по ТР ЕАЭС 022/2011 и знака обращения ЕАС.

Связь с подтверждением соответствия: ТР ЕАЭС 021/2011 и 022/2011

Маркировка средствами идентификации не заменяет подтверждение соответствия. Для БАД по-прежнему требуется декларация о соответствии требованиям ТР ЕАЭС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ЕАЭС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Практически это означает:

• Проведение испытаний образцов по показателям безопасности (микробиологические, токсикологические, содержание активных веществ) в аккредитованной лаборатории.
• Оформление декларации по выбранной схеме (серийный выпуск) с регистрацией в национальном реестре; размещение знака ЕАС на упаковке.
• Поддержание прослеживаемости партий: сопоставление серий деклараций, дат фасовки и кодов маркировки.

Без действующей декларации вводить БАД в оборот нельзя даже при наличии DataMatrix. И наоборот: при декларировании без нанесения средств идентификации после вступления норм в силу реализация будет заблокирована.

План действий по переходу

1. Аудит SKU: выделить позиции БАД, сверить ТН ВЭД (группа 2106, подгруппа 2106 90), систематизировать упаковочные конфигурации.
2. Проверка макетов под ТР ЕАЭС 022/2011: корректность наименования, состава, предупреждений, формат знака ЕАС; зарезервировать зону под DataMatrix.
3. Регистрация в национальной системе маркировки, настройка личного кабинета, получение тестовых кодов.
4. Выбор способа нанесения: печать на линии (инкджет/термотрансфер) или маркировочная этикетка; тест на читаемость и стойкость, контроль качества сканирования.
5. Интеграция IT: обновление ERP/WMS, обмен с кассовым ПО, обучение персонала по операциям «ввод в оборот», «реализация», «вывод».
6. Синхронизация с подтверждением соответствия: актуализировать декларации по ТР ЕАЭС 021/2011, обеспечить совпадение наименований и составов с этикеткой и карточкой в системе маркировки.

Ответственность и риски

После установления обязательности маркировки продажа, хранение и перемещение немаркированных БАД повлечёт санкции: блокировку реализации, административные штрафы, возможную конфискацию товара. Розница и маркетплейсы будут требовать коды для ввода в ассортимент, а импортеры — для выпуска партий. Технические ошибки (нечитаемый код, дубль) трактуются как нарушение порядка маркировки и приводят к остановке поставок.

Итог: решение Совета ЕЭК переводит сегмент БАД в цифровую прослеживаемость. Компании выигрывают от снижения контрафакта и прозрачности, но должны заранее перестроить процессы, стыковать маркировку с декларациями по ТР ЕАЭС 021/2011 и 022/2011, а также корректно классифицировать продукцию по ТН ВЭД 2106.

Источник: по материалам Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь